Анализ финансово-экономической деятельности Министерства и подведомственных организаций за первое полугодие текущего года характеризуется следующими показателями:
расходы республиканского бюджета составили 270,9 млн. рублей, или 43,5% к уточненным плановым назначениям.
Освоение бюджетных средств от открытого финансирования за составило 91,2 %.
Республиканская целевая программа «Культура Чувашии: 2010-2020 годы» за отчетный период профинансирована на 21,7 млн. рублей, освоение составило 89,2 %.
Доходы от внебюджетной деятельности составили 37,9 млн. рублей, в том числе от оказания платных услуг 28,1 млн. рублей, что на 1,8 млн. рублей больше по сравнению с аналогичным периодом 2011 г.
В соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 16 января 2012 г. «О дополнительных мерах по повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике» заработная плата работников учреждений культуры и школ дополнительного образования в сфере культуры с 1 января 2012 г. увеличена на 15%.
Среднемесячная заработная плата по республиканским учреждениям культуры по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 22,4% и составила 12379,2 рублей, в том числе:
по театрально-концертным учреждениям – 13813,0 рублей (рост на 26,3%),
учреждениям клубного типа – 11403,1 рублей (рост на 14,7%),
библиотекам – 10737,5 рублей (рост на 25,3%),
музеям – 9413,8 рублей (рост на 31,1%),
образовательным учреждениям - 12188,5 рублей (рост на 11,5%),
архивным - 11228,0 рублей (рост на 14,6%).
К сведению: по муниципальным учреждениям культуры среднемесячная заработная плата за I полугодие т.г. составила 7888,1 рублей (рост на 34,1%). Самая высокая заработная плата сложилась у работников учреждений культуры г. Чебоксары – 9877,5 рублей (рост на 43,7%), самая низкая у работников Урмарского района - 6339,6 рублей (рост на 21,2%) и Батыревского района - 6625,8 рублей (рост на 26,3%).
За 1 полугодие 2012 Министерством и подведомственными учреждениями проведено 1995 торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе:
открытых аукционов в электронной форме – 5,
закупок у единственного источника без проведения торгов – 135,
закупок малого объема – 1855.
Бюджетная эффективность от размещения государственного заказа в отчетном периоде составила 294,9 тыс. рублей или 10,6% - это хороший показатель в соответствии с Методикой оценки эффективности.
При этом хочу напомнить, что в соответствии со ст.18 94-ФЗ заказчики обязаны в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта опубликовывать на официальном сайте по размещению заказов в реестр контрактов все сведения о контракте (цена, поставщик, сроки и т.д.), за исключением закупок в соответствии с п.14, ч.2 ст.55 94-ФЗ, т.е. закупки малого объема до 100,0 тыс. рублей, не путать до 400,0 тыс. рублей. Обязательно должен быть приказ о возложении обязанностей по ведению реестра контрактов.
Министерством проведена значительная работа по совершенствованию законодательной и нормативной базы отрасли:
В течении I полугодия 2012 г. разработаны и приняты:
1 Указ Главы Чувашской Республики,
2 распоряжения Главы Чувашской Республики, в том числе:
о праздновании в 2013 году 100-летия со дня рождения выдающегося композитора, автора музыки Государственного гимна Чувашской Республики Г.С. Лебедева;
10 постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, в том числе об утверждении:
Плана мероприятий по проведению в 2012 году Года российской истории,
Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 50-летия со дня первого в мире группового космического полета двух кораблей «Восток-3» и «Восток-4», пилотируемых летчиками-космонавтами СССР Андрияном Николаевым и Павлом Поповичем,
Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования в 2013 году 150-летия со дня рождения академика А.Н. Крылова;
о республиканской целевой программе «Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике на 2012–2015 годы»;
6 нормативных правовых актов Министерства, направленных на реализацию Закона Чувашской Республики от 13 сентября 2011 г. № 46 и Указа Главы Чувашской Республики от 25 мая 2012 г. № 49 «О мерах по совершенствованию государственного управления в Чувашской Республике».
Во втором полугодии предстоит серьезная работа по внесению изменений в государственную программу Чувашской Республики «Культура Чувашии» на 2012-2020 годы и разработке Концепции развития отрасли культуры Чувашской Республики до 2020 года.
Значительными событиями в культурной жизни республики стали:
XX Всероссийский фестиваль народного творчества «Родники России»,
X Всероссийский конкурс мастеров декоративно-прикладного искусства «Русь мастеровая»,
республиканский фестиваль фольклора «Сăрпа Çавал çаврисем» («Мелодии Суры и Цивиля»),
всечувашский конкурс-фестиваль чувашской эстрадной песни «Кĕмĕл сасă» (Серебряный голос),
межрегиональный фестиваль татарской эстрадной песни «Урмай моны»,
межрегиональный праздник мордовского народного творчества «Арта»,
праздники азербайджанского и узбекского народа,
фестиваль творческих коллективов национально-культурных объединений «Венок дружбы»,
республиканские конкурсы ансамблей песни и танца «В краю ста тысяч песен и танцев», исполнителей эстрадной песни «Ритмы Чувашии — Новая Волна»,
научно-практическая конференция «Чапаев и современность», посвященная 125-летию со дня рождения В.И. Чапаева.
Важными мероприятиями в развитии межрегиональных культурных связей стали:
Дни культуры Чувашской Республики в Республике Башкортостан,
Межрегиональная научно - практическая конференция «Чуваши Сибири и Дальнего Востока: вопросы сохранения этнокультурной самобытности в современных условиях» в г. Тюмень.
В рамках празднования 50-летия первого группового космического полета А.Г. Николаева и П.Р. Поповича в Чувашском национальном музее организована межрегиональная выставка «С мечтой о небе».
Проведен конкурс научно-исследовательских и краеведческих работ «История в архивных документах».
На Пискаревском мемориальном кладбище Санкт-Петербурга состоялось открытие памятной плиты в честь погибших чувашских солдат при защите Ленинграда.
Все творческие коллективы Дворца культуры тракторостроителей подвели итоги и показали зрителям отчетные концерты и новые постановки. Хочется особо отметить очень высокий уровень, проводимых Дворцом культуры мероприятий.
Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики «О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике» продолжается работа по модернизации 18 муниципальных культурно-досуговых учреждений на общую сумму 9,0 млн. рублей. Министерством объявлены торги на закупку одежды сцены, готовится документация по пошиву сценических костюмов, приобретение компьютерной техники.
Библиотеками республики уделялось большое внимание проведению мероприятий по привлечению населения к чтению и обеспечение доступа к правовой и социальной информации. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года в государственных библиотеках увеличилось количество читателей на 1,4 %, количество посещений - на 4,8 %. Вместе с тем наблюдается снижение количества читателей и документовыдачи по муниципальным библиотекам.
Впервые Национальной библиотекой оформлена подписка на 1060 названий периодических изданий в электронном виде.
На сайте библиотеки создана виртуальная справочная служба (виртуальная справка) «Спроси библиотекаря», виртуальная консультация по патентным вопросам, виртуальная справочная служба «Электронный советник». При общем количестве 31209 выполненных справок, более 55% из них выполнено в автоматизированном режиме. Посещение сайта Национальной библиотеки составило более 163,0 тыс.
Библиотеки Чувашии приняли участие в первой Всероссийской социально-культурной акции «Библионочь». В рамках празднования Общероссийского Дня библиотек состоялась единая республиканская акция «Читающая Чувашия – библионашествие».
На заседании Координационного совета при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике (19 июля 2012 г.) отмечен положительный опыт работы библиотек по пропаганде здорового образа жизни. Выражаем нашим библиотекарям огромную благодарность за проводимую работу.
Государственными музеями республики организовано 58 выставок. Среднее число посещений на 1000 жителей по республике составляет 334 человека.
Не выполнен показатель по количеству посетителей Чувашским государственным художественным музеем в количестве 1500 чел. при плане 25250 человек.
В рамках реализации гражданами конституционных прав архивами в первом полугодии 2012 г. исполнено около 20,5 тыс. запросов социально-правового характера, из них с положительным результатом – более 18 тыс. запросов (87,8%). Запросов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 11%.
Государственными и 9 муниципальными архивами начата работа по реализации 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В первом полугодии 2012 г. в электронном виде в государственные и муниципальные архивы поступило 607 запросов, исполнено 564 запроса (из них в муниципальные архивы поступило 176, исполнен 151 запрос).
Продолжилась работа по пополнению Архивного фонда республики ценнейшими источниками по истории Чувашского края. Заключены договора с Российским государственным архивом древних актов, по приобретению электронных копий документов Курмышской приказной избы XVII-XVIII веков и Главным архивным управлением Республики Татарстан – документов о жизни и деятельности И.Я. Яковлева.
Архивы Чувашии по праву занимают достойное место в научном сообществе республики и Приволжского федерального округа. Уже традиционным становится ежегодное проведение межрегиональных научно-практических конференций и архивных чтений. В работе III межрегиональных архивных чтений «Формирование архивного фонда Российской Федерации: опыт проблемы, перспективы» приняли участие представители государственных и муниципальных архивных учреждений Чувашии, Марий Эл, Мордовии, Татарстана, Нижегородской и Ульяновской областей.
Государственным архивам необходимо:
завершить запланированный прием из муниципальных архивов документов, отнесенных к государственной собственности Чувашской Республики;
обеспечить организацию и контроль за своевременным исполнением социально-правовых запросов, в том числе в электронном виде. Особое внимание в данной работе следует уделить исполнению в максимально короткие сроки запросов, поступающих в архивы в связи с реализацией Указа Главы Чувашской Республики «О категориях граждан, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда».
Активизировалась работа по возрождению памятников истории и культуры. В рамках подпрограммы «Культурное наследие в Чувашской Республике» республиканской целевой программы «Культура Чувашии: 2010-2020 годы» на эти цели в 2012 году предусмотрено 7,1 млн. рублей.
В I полугодии 2012 г. состоялось 6 торгов на право заключения государственных контрактов на проведение ремонтно-реставрационных работ. Завершаются работы по мониторингу 35 памятников истории и культуры и паспортизации 40 объектов культурного наследия. Выдано 6 разрешений по сохранению объектов культурного наследия, рассмотрено 8 комплектов научно-проектной документации, установлено 12 информационных надписей.
Во второй половине 2012 года необходимо завершить разработку проектов зон охраны 4 объектов культурного наследия. Планируется к изданию второй том каталога «Объекты культурного наследия Чувашской Республики».
Оказано содействие национально-культурным объединениям в проведении фестивалей, национальных народных праздников. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики «О реализации мер по поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике» по линии Минэкономразвития Чувашии поддержаны 19 проектов общественных организаций на общую сумму более 2750,0 тыс. рублей на проведение социально значимых мероприятий (в среднем от 100,0 до 180,0 тыс. на 1 проект).
Организован отдых 50 детей из 11 субъектов Российской Федерации, в том числе из гг. Москва, Санкт-Петербург на базе республиканского детского санатория «Лесная сказка».
За истекший период текущего года ревизиями и проверками выявлены финансовые нарушения на общую сумму 7467,7 тыс. руб., из них неэффективное использование средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 1320,8 тыс. руб. В правоохранительные органы направлено 10 материалов проверок, к дисциплинарной ответственности привлечены 3 руководителя подведомственных организаций.
На заседаниях коллегии Министерства рассмотрено 63 комплекта наградных материалов, поддержаны 54 (85%).