Финансирование отрасли. Инвестиции

Финансирование отрасли "Культура" в 2002 году осуществлялось в соответствии с основными направлениями бюджетной политики, установленными Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2003 год". Расходы консолидированного бюджета на культуру в 2002 году были увеличены более чем, в 2 раза и составили с учетом дополнений
271,8 млн. руб., в том числе на оплату труда 171,9 млн. рублей. Республиканская це-левая программа "Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии Чувашской Республики на 2001-2003 годы и на период до 2005 года" по сравнению с 2001 годом увеличена на 62 %, заработная плата работников культуры и искусства - на  89%. Выделенные средства использованы на 99,3%, в том числе на оплату труда - на 99,8%.
Стабилизировалась выплата заработной платы, своевременно производились текущие платежи по расчетам за поставленные товары и услуги в счет государствен-ных и муниципальных нужд. Расходы на культуру в целом по муниципалитетам про-тив первоначальных назначений увеличены на 20,6 млн. рублей. Было изыскано бо-лее 4,6 млн. рублей на капитальный ремонт зданий муниципальных учреждений культуры, 2,7 млн. рублей - на приобретение инвентаря, оборудования, музыкальной аппаратуры и инструментов. Более 2,8 млн. руб. было направлено муниципалитета-ми на приобретение книг и подписку на периодические издания для сельских и го-родских библиотек.
Учреждениями культуры и искусства оказано платных услуг на 37,6 млн. руб., что больше, чем в 2001 году на 11,3 млн. руб. или на 42,9%.
В ряде районов выделенные средства не осваиваются в полном объеме. Так, отделом культуры администрации Янтиковского района из 232,0 тыс. руб., выделенных на капитальный ремонт, освоено 165,0 тыс. руб. Из 24,0 тыс. руб., предусмотренных на приобретение инвентаря и оборудования, использовано 12,0 тыс. рублей. Не в полном объеме израсходованы средства на текущие расходы по смете в Яльчикском (93,0%), Чебоксарском (96,7%), Красночетайском (97,9%) районах и г. Новоче-боксарск (95,9%).
Отдельные учреждения культуры допустили нецелевое расходование средств, выделенных из республиканского бюджета. Заслуженное взыскание получили быв-ший ректор Чувашского государственного института культуры и искусств Макарова С.И., директора Чувашского национального музея Бахмисов. Э.К. и  Чувашской го-сударственной филармонии Казаков Н.Н.
Бюджетная политика в отрасли на 2003 год направлена на повышение эффек-тивности механизма финансирования культуры, досуга и отдыха. Начата работа над республиканской  программой "Реформирование системы  финансирования  сферы культуры Чувашской Республики", которая будет способствовать улучшению дея-тельности республиканских и местных органов власти по стимулированию экономи-ческого развития и предоставлению населению качественных общественных (бюд-жетных) услуг, внедрению современных методов бюджетного финансирования рас-ходов на культуру. Проводимая работа, осуществляемая в рамках республиканской программы реформирования системы управления общественными финансами Чу-вашской Республики на 2001-2002 годы, позволит обеспечить возможность измере-ния эффективности бюджетного  финансирования, сократить низкоэффективные расходы, упорядочить условия финансирования под четко сформулированные и кон-кретные показатели и задачи, выполнение которых поддается качественной оценке. 
Расходы консолидированного бюджета в 2003 году по разделу  "Культура" составляют  243,0 млн. руб., из них республиканского бюджета - 99,6 млн. рублей. В этом объеме  учтены расходы на выплату стипендий,  увеличенные  в 2 раза с 1 сен-тября 2003 года, заложены средства на дальнейшее увеличение  минимальной зара-ботной платы с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей. Средства на оплату труда  проиндексированы с указанного периода в 1,33 раза. Повышение заработной платы планируется производить с одновременным  реформированием системы оплаты тру-да и переходом от Единой тарифной сетки к отраслевой системе оплаты труда.
По разделу "Кинематография" отражены расходы на поддержку кинозрелищ-ных предприятий республики в сумме 5510,4 тыс. рублей, в т.ч. из республиканского бюджета - 2100,0 тыс. рублей.
По инвестиционным программам для строительства и реконструкции объектов культуры в 2001 году выделено 10,2 млн. рублей, в 2002 году - 18,2 млн. рублей, в том числе из бюджета Чувашской Республики - 13, 2 млн. рублей, из бюджета Рос-сийской Федерации - 5,0 млн. рублей. Работы по реконструкции проведены в 2002 г. на 5 объектах культуры на сумму 26,2 млн. рублей.
 В 2003 году по инвестиционным программам в отрасль поступит  в целом 25,6 млн. рублей.
На реконструкцию Чувашского государственного академического драматиче-ского театра им. К.В. Иванова в 2002 г. выделено 11,1 млн. рублей, в том числе из бюджета Чувашской Республики - 8,1 млн. рублей, из бюджета Российской Федера-ции - 3,0  млн. рублей. За истекший год выполнены масштабные работы по реконст-рукции на общую сумму 17,4 млн. рублей.  Проведена реконструкция фойе на всех трех этажах театра: заменен дубовый паркет площадью 1150 кв. метров, отремонти-рованы стены и потолки, гардероб, заменена электропроводка, обновлена мебель.
Продолжена реконструкция Государственного русского драматического теат-ра. В истекшем году по адресной инвестиционной программе Чувашской Республики выделено 2,9 млн. рублей, что позволило полностью заменить конструкции потолка зрительного зала, антрактно-раздвижной занавес, шторы на окна и двери. Всего вы-полнено работ на 4,5 млн. руб.
В Чувашском государственном театре оперы и балета на  средства, выделен-ные из бюджета Чувашской Республики (1,5млн. рублей), выполнены работы по ре-монту кровли и реконструкции служебных и зрительских туалетов.
Завершены работы по строительству насосной станции, устройству охранно-пожарной сигнализации, установлены узлы учета тепловой энергии в учебном театре Чувашского республиканского училища культуры, на что было выделено 500 тыс. рублей.
В 2002 г.  по федеральной адресной инвестиционной программе на реконст-рукцию здания Чувашского национального музея выделено 2 млн. рублей. На эти средства выполнена корректировка проекта, приобретены некоторые строительные материалы.
Проделана большая работа в республиканских и федеральных органах власти по выделению государственных капитальных вложений на продолжение реконст-рукции и строительства учреждений культуры и искусства в 2003 году. В результате этой работы  по инвестиционной программе  Чувашской Республики выделено 10,6 млн. рублей. По 300 тыс. рублей будет направлено на реконструкцию Вурнарской школы искусств и строительство Яльчикской школы искусств.
По инвестиционной программе Российской Федерации в 2003 году будет вы-делено 15 млн. рублей, в том числе на реконструкцию Чувашского государственного академического драматического театра им. К.В. Иванова -7 млн. рублей, Чувашско-го национального музея - 7 млн. рублей и на строительство пристроя Национальной библиотеки Чувашской Республики - 1 млн. рублей.
Проведен анализ состояния незавершенного строительства сельских клубов и Домов культуры. По его результатам 7 объектов культуры из 21 включены в респуб-ликанскую целевую программу "Социальное развитие села в Чувашской Республике на период до 2010 года". Что касается остальных - необходимо подыскать подходя-щее здание для размещения клуба, а недостроенное передать другому ведомству или продать. Министерство культуры будет оказывать помощь в строительстве клубов, исходя из выделяемых средств по адресной инвестиционной программе Чувашской Республики по отрасли "Культура" на условиях софинансирования с местными ад-министрациями.