К заседанию Совета по делам национальностей
9 декабря 2011 года, в 14.00 час.
О предварительных итогах Всероссийской переписи населения 2010 года
Всероссийская перепись населения проведена в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1074 «Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года».
Всероссийская перепись населения представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, экономических и социальных процессах.
К настоящему моменту располагаем предварительными итогами переписи населения 2010 года, которые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2010 г. № 896 «О подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года» были подведены до 30 апреля 2011 года в отношении численности переписанного населения только по следующим показателям: все население, в том числе мужчин и женщин, с разбивкой на городское и сельское население (на основе сводных ведомостей, составленных лицами, осуществляющими сбор сведений о населении).
По предварительным итогам переписи населения 2010 года Чувашстатом подготовлены доклад, статистический сборник «Численность населения Чувашской Республики», статистический бюллетень «Численность населения по населенным пунктам Чувашской Республики», которые направлены органам власти Чувашской Республики, доклад помещен на сайте Чувашстата.
По предварительным данным всего при проведении Всероссийской переписи населения 2010 года учтено 1251,6 тыс. человек, постоянно проживающих в Чувашской Республике. Кроме того, было переписано 704 лица, временно находившихся на территории Чувашской Республики и постоянно проживающих за рубежом. В численность лиц, временно находившихся на территории Чувашской Республики, вошли: прибывшие в Чувашскую Республику (независимо от их гражданства) на учебу или работу на срок до 1 года; прибывшие независимо от срока на отдых, лечение, в гости к родственникам или знакомым; транзитные мигранты. Порядок учета всех указанных категорий населения при переписи соответствует российскому законодательству и международным рекомендациям.
Чувашская Республика среди регионов Российской Федерации занимает сороковое место по численности постоянного населения. Плотность населения составила 68,4 человека на 1 кв. км, это девятое место после г. Москвы (10467,5 человека на 1 кв. км), г.Санкт-Петербурга (3463,4), Московской области (154,9), Республики Ингушетия (114,7), Республики Северная Осетия-Алания (89,1), Чеченской Республики (81,4), Краснодарского края (69,2) и Кабардино-Балкарской Республики (68,8 человека на 1 кв. км).
Население Чувашской Республики сократилось с 1313,8 тыс. человек в 2002 году до 1251,6 тыс. человек в 2010 году, или на 62,2 тыс. человек (на 4,7%). Сокращение численности населения происходило как за счет естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся), так и миграционной убыли:
По сравнению с Всероссийской переписью населения 2002 года наблюдается снижение численности населения во всех районах и городах республики, за исключением г.Чебоксары и Чебоксарского района, где численность населения увеличилась соответственно на 2,6% и 7,1%. Из трех внутригородских районов города Чебоксары наиболее значительно увеличилась численность населения Московского района - на 13,6 тыс. человек, или на 8,1%, что объясняется интенсивным жилищным строительством в этом районе столицы. В Калининском районе численность населения увеличилась на 0,6 тыс. человек, или на 0,4%, в Ленинском же районе она снизилась на 1,2 тыс. человек, или на 1,0%. Наибольшее снижение численности населения произошло в Алатырском районе (на 20,3%), Красночетайском (на 19,8%), Порецком (на 19,2%), Шумерлинском районе (на 19,0%).
По-прежнему наиболее населенными являются города Чебоксары и Новочебоксарск, где проживает 588,5 тыс. человек, или 47% населения республики (в 2002 году – 44%).
Численность городского населения Чувашской Республики сократилась по сравнению с переписью населения 2002 года на 60,4 тыс. человек, или на 7,6%, сельского – на 1,8 тыс. человек, или на 0,3%.
На снижение численности городского населения наряду с естественной и миграционной убылью населения повлияли административно-территориальные преобразования. За последний межпереписной период (2002- 2010 г.г.) 8 поселков городского типа (пгт Киря Алатырского района, пгт Вурнары Вурнарского района, пгт Буинск и пгт Ибреси Ибресинского района, пгт Урмары Урмарского района, пгт Кугеси Чебоксарского района, пгт Новые Лапсары и пгт Сосновка, подчиненные администрации г. Чебоксары) в соответствии с законодательством республики отнесены к категории сельских населенных пунктов. При переписи населения 2002 года они были городскими населенными пунктами.
Доля городского населения в общей численности в 2010 году составила 58,8% (в 2002 году - 60,6%), сельского – 41,2% (в 2002 году - 39,4%).
Численность сельского населения продолжала сокращаться и составила по данным последней переписи населения 515,8 тыс. человек.
По данным Всероссийской переписи населения 2002 года в Чувашской Республике было 14 сельских населенных пунктов без постоянного населения, из которых 12 сельских населенных пунктов Постановлением Госсовета Чувашской Республики в 2004 году были исключены из учетных данных в связи с переселением всех жителей населенных пунктов в другие населенные пункты.
По предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 года в Чувашской Республике учтено 17 сельских населенных пунктов без постоянного населения:
в Алатырском районе - поселки Лесной, Юность, Безбожник, Шумы, Березовая поляна, Первое Мая;
в Вурнарском районе - деревня Зеленовка;
в Ибресинском районе - поселки Паральша и Первомайск;
в Канашском районе - разъезд Мокры;
в Козловском районе - разъезд Воробьевка;
в Моргаушском районе - деревни Оргум и Петровка;
в Шемуршинском районе - поселок Красный Ключ;
в Шумерлинском районе - поселок Яхайкино и деревня Калиновка;
в Яльчикском районе – поселок Новое Тоскаево.
Отток и естественная убыль населения повлияли на увеличение числа мелких населенных пунктов с числом жителей 50 и менее человек. Их число за межпереписной период увеличилось на четверть. Число сельских населенных пунктов с числом жителей от 51 до 100 человек осталось практически на уровне 2002 года. В наибольшей степени (почти на 20%) сократилось число сельских населенных пунктов с числом жителей от 501 до 1000 человек. Число сельских населенных пунктов с числом жителей от 1001 до 3000 человек сократилось на 7,2%, от 101 до 500 человек - на 5,1%. Большая часть (63%) сельских жителей проживало в сельских населенных пунктах с числом жителей от 101 до 1000 человек.
Насчитывается 15 сельских населенных пунктов с численностью населения более 3 тыс. человек: пгт Новые Лапсары, с. Батырево, с. Шыгырдан, пгт Вурнары, пгт Ибреси, с. Комсомольское, с. Красноармейское, с. Моргауши, с. Порецкое, пгт Урмары, пгт Кугеси, п. Новое Атлашево, с. Ишлеи, с. Шемурша и с. Янтиково.
Cохранилось характерное как для населения России, так и для Чувашской Республики, значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое составило 87,2 тыс. человек против 96,3 тыс. в 2002 году.
Переписью учтено 582,2 тыс. мужчин и 669,4 тыс. женщин, или 46,5% и 53,5% (в 2002 году - 46,3% и 53,7%), т.е. соотношение мужчин и женщин несколько улучшилось.
Для оперативного обеспечения информацией органов исполнительной власти всех уровней и пользователей в декабре 2011 г. Росстатом будут получены краткие окончательные итоги переписи населения 2010 года на основе автоматизированной обработки сведений о населении, содержащихся в переписных листах, которые будут содержать также сведения только в отношении общей численности населения, в том числе мужчин и женщин, с разбивкой на городское и сельское население. В январе 2012 года Чувашстатом также будут подготовлены доклад, статистические сборники по кратким окончательным итогам и представлены органам власти и управления республики.
Следует отметить, что в составе предварительных и кратких окончательных итогов Программой разработки не предусмотрено получение сведений о национальном составе населения.
Они будут получены наряду с другими показателями в составе окончательных итогов на основе автоматизированной обработки материалов переписи населения в следующие сроки:
- до 30 июня 2012 года на основе автоматизированной обработки сведений о населении, содержащихся в переписных листах, подводятся окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года в отношении численности и размещения населения, его возрастно-половой структуры, состояния в браке, образования, национального состава и владения языками, гражданства, источников средств к существованию, экономической активности, миграции населения (продолжительности проживания в данном населенном пункте), числа и состава домохозяйств.
- до 31 декабря 2012 года подводятся окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года в отношении жилищных условий населения, рождаемости, а также демографических и социально-экономических характеристик отдельных национальностей.
По итогам переписи населения 2010 года будут разработаны следующие показатели, характеризующие национальный состав населения:
- национальности или их самоназвания по самоопределению населения;
- владение языками, указанными по самоопределению населения;
- национальный состав населения (согласно Группировке национальностей по ответам населения для подведения итогов переписи населения 2010 года);
- население по национальности и родному языку;
- население по национальности и владению русским языком;
- распространенность владения языками;
- владение языками (кроме русского) населением наиболее многочисленных национальностей;
- население по национальности и владению языками;
- население отдельных национальностей по возрастным группам и полу;
- население отдельных национальностей по возрастным группам и состоянию в браке;
- население отдельных национальностей по возрастным группам и уровню образования;
- население отдельных национальностей по возрастным группам и источникам средств к существованию;
- население отдельных национальностей по возрастным группам и основному источнику средств к существованию;
- занятое население частных домохозяйств отдельных национальностей по возрастным группам и положению в занятости;
- население частных домохозяйств отдельных национальностей по возрастным группам и экономической активности;
Сведения о национальном составе и владении языками будут получены согласно Алфавитному перечню возможных вариантов ответов населения для кодирования ответов на вопрос 7 переписного листа формы Л и Группировке национальностей и этнических групп, Группировке языков по ответам населения для подведения итогов переписи населения 2010 года. Также будут получены сведения о лицах, отказавшихся дать ответ о национальной принадлежности и лицах, не указавших национальность в переписном листе.
Данные будут получены по республике в разрезе городских округов, муниципальных районов, городских поселений, городских населенных пунктов, внутригородских районов, отдельные таблицы также по сельским населенным пунктам - центрам муниципальных районов и селам с населением 3000 человек и более.
Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года по всем характеристикам населения и домохозяйств будут опубликованы в 2012-2013 годах в виде тематических сборников, рассчитанных на самые различные категории пользователей. В них будут представлены различные сочетания характеристик населения и домохозяйств, методологические пояснения.
Росстатом всего будет издано 11 томов официальной публикации итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, из них 10 тематических томов и 1 том со сводными итогами. В Томе 4 будут представлены данные о национальном составе и владении языками, гражданстве.
Помимо опубликования официального издания, общедоступность итогов Всероссийской переписи населения 2010 года в соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения» (ст.10, п.2) будет обеспечена путем размещения сборников в свободном интернет -доступе, а также посредством бесплатного распространения их среди следующих организаций (по 1 экземпляру):
библиотеки государственных высших учебных заведений;
научные библиотеки Российской Академии наук и ее отделений, Российской академии образования, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии архитектуры и строительных наук;
библиотеки федерального значения;
центральные библиотеки субъектов Российской Федерации;
библиотеки открытого доступа в городах и районах субъектов Российской Федерации;
федеральные органы власти Российской Федерации, полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, руководство субъектов Российской Федерации.
Распространение итогов Всероссийской переписи населения 2010 года Росстатом будет осуществляться также в виде популярных тематических брошюр, буклетов, атласа. Наряду с выпуском печатных изданий, данные переписи населения будут распространяться на электронных носителях информации, размещаться на Интернет-сайте, а более подробная информация будет предоставляться пользователям по их индивидуальным запросам.
К концу 2013 г. на сайте Росстата будет обеспечен онлайн доступ к микроданным неперсонифицированной базы Всероссийской переписи населения 2010 года с применением средств защиты конфиденциальности первичной информации.
Чувашстатом после получения из ГМЦ Росстата базы неперсонифицированных данных Всероссийской переписи населения 2010 года по Чувашской Республике в 2012-2013 годах также будут подготовлены руководящим органам республики доклады и опубликованы на их основе материалы в средствах массовой информации. Кроме того, также будут изданы тематические сборники в разрезе городских округов и муниципальных районов республики, итоги переписи населения будут размещаться на Интернет-сайте Чувашстата, а также предоставляться по запросам пользователей информации.