О работе коллегии. Делопроизводство

За 2002 год на обсуждение Кабинета Министров Чувашской Республики внесено 5 вопросов, проведено 12 заседаний коллегии министерства, рассмотрено 34 вопроса. На коллегии обсуждена работа Чувашской государственной академической капеллы, театра оперы и балета, художественного училища, института культуры и искусств, национального музея, а также управлений (отделов) культуры администраций г.Чебоксары, Порецкого, Урмарского, Батыревского, Чебоксарского, Ибресинского и Ядринского районов по разным направлениям деятельности. Исполнение 17 рассмотренных вопросов поставлено на контроль. Контроль за исполнением постановлений коллегии осуществлялся заместителями министра и начальниками отделов.
В работе коллегии активное участие принимали все ее члены: народный артист СССР, художественный руководитель Чувашского государственного  академического драматического театра им. К. В. Иванова Валерий Николаевич Яковлев, народный художник Российской Федерации, председатель правления Союза художников Чувашской Республики Ревель Федорович Федоров, заслуженный деятель искусств Российской Федерации, доктор искусствоведения,  главный научный сотрудник Чувашского государственного института гуманитарных наук Алексей Александрович Трофимов, заслуженный деятель искусств Российской Федерации, художественный руководитель и главный дирижер Чувашской государственной академической капеллы Морис Николаевич Яклашкин, заслуженный деятель искусств Чувашской Республики Александр Георгиевич Васильев и другие. Они также являются постоянными участниками фестивалей, смотров, конкурсов, семинаров, совещаний, проводимых Министерством, республиканскими учреждениями культуры и искусства, управлениями и отделами культуры администраций районов и городов.
Работа с документами велась в соответствии с новой Инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом министерства от 1 июля 2002г. №01-07/203.
За отчетный год в министерство поступило 2057 документов, что на 540 документов больше, чем в 2001 году. На 8% увеличилось поступление документов из Администрации Президента Чувашской Республики, на 7% - из министерств и государственных комитетов Чувашской Республики. В то же время сократилось поступление документов из подведомственных учреждений и администраций районов и городов.
За 2002 год в Министерство поступило 139 письменных обращений граждан, что на 9% меньше, чем в  2001 году. 68% писем затрагивают деятельность  учреждений культуры и искусства, 14%  - их финансирование, 8% - вопросы религии, 9% - жилищные. Руководством министерства принято по личным вопросам 105 граждан, в том числе министром - 47, заместителями - 58.
Граждане в своих обращениях поднимают вопросы оказания финансовой помощи в приобретении сценических костюмов, в издании и приобретении книг. Во многих письмах  они вносят предложения по улучшению работы  библиотек, клубов, музеев и учебных заведений дополнительного образования. В коллективных письмах авторы зачастую поднимают вопросы труда и заработной платы, строительства и восстановления церквей.
Люди приходят на прием в основном по вопросам деятельности учреждений культуры и искусства, жилищным вопросам, а также конфликтным ситуациям на работе.
Министерством в истекшем году уделялось серьезное внимание по улучшению работы с документами, своевременному и качественному их исполнению.
Специалистами Чувашской республиканской службы формирования архивного фонда, ведомственных архивов и делопроизводства проведена научно-техническая обработка документов за 1996-2000 гг., подготовлены все необходимые материалы по сдаче документов на хранение в Государственный архив Чувашской Республики за 1985-1995 гг.
В мае прошлого года на коллегии министерства рассмотрен вопрос "О работе управления культуры администрации г. Чебоксары с письменными и устными обращениями граждан". Третий год подряд приказом министерства утверждается перечень форм статистической отчетности и других сведений, представляемых республиканскими учреждениями культуры и искусства, управлениями (отделами) культуры администраций районов и городов.
Вопросы организации контроля еженедельно рассматриваются на производственном совещании у министра. По данному вопросу организована учеба со специалистами управлений (отделов) культуры администраций районов и городов. На республиканских курсах проводятся специальные занятия с руководителями республиканских, районных и городских учреждений культуры  и искусства по организации работы с документами. Регулярно ведется учеба работников аппарата министерства.
Заметно повысилась исполнительская дисциплина у руководителей Чувашского государственного академического ансамбля песни и танца, Чувашского государственного академического драматического театра им. К.В. Иванова, Чувашского республиканского училища культуры, республиканских библиотек, управлений (отделов) культуры администраций Аликовского, Чебоксарского, Комсомольского, Марпосадского районов.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в этой работе имеются существенные недостатки и упущения. Некоторые руководители подведомственных, учреждений начальники управлений (отделов) культуры администраций районов и городов допускают нарушения Инструкции по делопроизводству. Зачастую сотрудники министерства к подготовке документов относятся поверхностно, без достаточного анализа имеющейся информации, не привлекают к этой работе специалистов подведомственных учреждений.
За истекший год с нарушением сроков рассмотрено 23 документа, в том числе 6 документов из Администрации Президента Чувашской Республики, 5 - из Министерства культуры Российской Федерации. Несвоевременно выполняются приказы министра. Так, в 2002 году издано 404 приказа по основной деятельности, на контроль поставлено 45, с нарушением сроков исполнено 3 приказа.
Не всегда обеспечивается надлежащее исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах исполнительной власти Чувашской Республики". При рассмотрении  отдельных писем, заявлений и жалоб граждан допускаются волокита, нарушения установленного законом месячного срока разрешения, формализм. Все еще продолжают поступать в министерство письма по вопросам, решение которых может быть принято на уровне руководителей подведомственных учреждений, администраций районов и городов.   
Низка исполнительная дисциплина у руководителей Чебоксарского музыкального училища им. Ф.П.Павлова, Чувашского национального музея, государственного учреждения "Чувашкино", управлений (отделов) культуры администраций Красночетайского, Шемуршинского, Ядринского районов.
Руководителям подведомственных  учреждений, начальникам  управлений (отделов) культуры администраций районов и городов необходимо обратить самое серьезное внимание на работу с документами, строго соблюдать Инструкцию по делопроизводству.
За истекший год произошли некоторые кадровые изменения. Так, в аппарате министерства сменилось 7 человек, освобождены от работы по  разным причинам 8 руководителей республиканских учреждений культуры и искусства. Среди начальников управлений (отделов) культуры администраций районов и городов смена произошла в 9 районах и городах. Мы считаем, что движение кадров - это нормальное явление. Ведь некоторые из них выдвинуты на руководящую работу, некоторые не справились со своими обязанностями, третьи ушли не пенсию. На смену им пришли молодые, энергичные и образованные люди.
Министерством ведется работа по созданию и приведению в соответствие  нормативно-правовой базы республики в области культуры. В целях приведения законодательства Чувашской Республики в соответствие с законодательством Российской Федерации проведена работа по внесению изменений и дополнений в ряд нормативно-правовых актов Чувашской Республики.
В истекшем году в соответствии с планом работы министерства проведена дальнейшая проверка оформления правовых документов в ряде подведомственных учреждений, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства при приеме, увольнении и наложении дисциплинарной ответственности на работников учреждений, нарушения порядка ведения трудовых книжек, несоответствие документов учреждений требованиям ГОСТов,  отсутствие в учреждениях локальных нормативных документов.
В связи с вступлением в силу нового Трудового кодекса Российской Федерации с руководителями учреждений культуры и искусства перезаключены трудовые договора. В соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики "Об образовании" в настоящее время между министерством как учредителем и республиканскими государственными образовательными учреждениями культуры и искусства заключаются договора.