Для народов, проживающих в Чувашской Республике, очень важно, что Россия исторически формировалась как многонациональное и многоконфессиональное государство. Справедливо отмечается, что уникальная особенность Чувашии в том, что она находится на стыке двух культур - европейской и азиатской, на стыке двух религий - христианства и мусульманства, на стыке двух мировоззренческих стилей - западного практицизма и восточного идеализма. Все это создало атмосферу компромиссных, уважительных, равноправных взаимоотношений проживающих здесь народов.
Чувашия отличается стабильностью и предсказуемостью межнациональных и межконфессиональных отношений, атмосферой спокойствия и толерантности. Такое социально-общественное положение поддерживается благодаря взвешенной и продуманной национальной политике руководства республики. Правительство Чувашской Республики исходит из того, что межнациональный, межконфессиональный мир и согласие являются драгоценным достоянием. В республике последовательно решаются вопросы, чтобы каждый народ имел возможность развивать национальную культуру, возрождать и сохранять свои традиции. Для этого созданы все необходимые условия.
Сегодня в Чувашии в единой семье народов проживают представители более 70 национальностей. Этнический состав населения имеет свои особенности - абсолютное большинство населения республики состоит из четырех национальностей: чувашей (67,8%), русских (26,7%), татар (2,7%) и мордвы (1,4%).
Дальнейшему развитию межнациональных отношений послужило празднование в 2001 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина 450-летия вхождения Чувашии в состав России. Оно широко отмечалось не только в республике, но и во многих регионах Российской Федерации с компактным проживанием чувашского населения и явилось существенным вкладом в укрепление федерализма и межнациональных отношений.
Основы дружбы и согласия между народами были заложены великим чувашским просветителем И.Я.Яковлевым, оставившим в наследие «Духовное завещание чувашскому народу», где он писал: «Чтите и любите великий, добрый и умный русский народ, таящий в себе неисчерпаемые силы ума, сердца и воли.… Народ этот не обидел вас в прошлом, он не обидит вас и в будущем… Верьте в Россию, любите ее, и она будет вам матерью». Огромны заслуги в духовном развитии народов Чувашии уроженцев земли чувашской - русского по национальности, ученого-тюрколога Н.И.Ашмарина, автора 17-ти томного словаря чувашского языка, выдающегося просветителя мордовского народа М.Е.Евсевьева, автора первой грамматики мордовского языка.
В Чувашской Республике приняты Концепция государственной национальной политики и Программа ее реализации, согласно которым ведется целенаправленная работа по решению вопросов образования, издательской деятельности, культуры, средств массовой информации, воспитания среди молодежи чувства патриотизма и уважения к истории, традициям и духовно-нравственным ценностям народов Российской Федерации, содействия национально-культурному развитию чувашской диаспоры.
В республике созданы благоприятные условия сохранения и изучения народами своих родных языков. В 1993 году в числе первых в Российской Федерации принят Закон Чувашской Республики «О языках в Чувашской Республике». Сегодня в республике 423 чувашских, 193 русских, 19 татарских, 4 мордовские школы. Чувашский язык преподается как предмет во всех вузах и общеобразовательных школах республики, а до 90-х годов он изучался, например, в г. Чебоксары лишь в одной школе. Также нужно особо отметить, что в республике традиционная тяга к изучению русского языка как языка межнационального общения и свободное им владение стали нормой.
Свои воскресные школы создали татарский, немецкий, еврейский и армянский национально-культурные объединения, где дети изучают родной язык, культуру и обычаи своего народа.
В последние годы активизировалась работа ученых Чувашии по мониторингу этнополитической ситуации в республике, проводятся социологические исследования, издан ряд теоретических трудов по этнографии и этнокультуре. Актуальные проблемы национальной политики в Чувашии обсуждаются учеными, этнологами, этнографами, историками, руководителями национально-культурных центров и представителями органов власти на регулярно проводимых семинарах-совещаниях, научно-практических конференциях, за «круглым столом» (Межрегиональный семинар-совещание «Национально-культурное развитие чувашской диаспоры» (1999), научно-практическая конференция «Национально-культурное развитие народов как важный фактор стабильности общества» (2002)).
Большое значение придается комплектованию библиотек национальной литературой. Библиотечная система республики ежегодно пополняется книгами на языках народов Чувашии. Проводятся совместные семинары, творческие лаборатории, различные мероприятия с центральными библиотеками национальных республик.
Новые информационные технологии значительно расширили возможности обмена необходимой информацией, особенно для проживающих в сельской местности. Благодаря созданию модельных библиотек и подключению их к сети ИНТЕРНЕТ народы, проживающие в республике, выходят на сайты своей исторической Родины, получают полную информацию на родном языке.
В республике не только сохранено, но и получило дальнейшее развитие национальное книжное издательство. За последние 10 лет выпущено 701 название книг и брошюр общим тиражом 5,3 млн. экземпляров, а средства на эти цели увеличились в 17,3 раза. Это один из лучших показателей в Российской Федерации.
Издаются книжные серии: «Замечательные люди Чувашии», «Библиотека Президента Чувашской Республики», «Чувашская антология выстаивания и преображения», выпущены «Краткая чувашская энциклопедия», антология чувашской прозы, возобновлено издание литературного альманаха на русском языке, что позволяет расширить возможности межнационального информационного пространства.
Проведение такой государственной политики осуществляется в тесном сотрудничестве с национально-культурными объединениями республики, со всеми, кому небезразличны родной язык и культура, кто искренне озабочен возрождением духовности народов. За последние 10 лет количество национально-культурных центров увеличилось в 3 раза. Сегодня в республике их 18, и объединяют они представителей 10 национальностей (чувашей, русских, татар, мордву, мари, евреев, немцев, башкир, армян и азербайджанцев). Они проводят многоплановую работу по реализации этнокультурных запросов. Особое внимание в их деятельности уделяется воспитанию культуры межнационального общения. В национальных праздниках участвуют в качестве гостей и приглашенных люди разных национальностей, что позволяет им лучше узнавать друг друга, формировать позитивное общественное мнение.
Ежегодно много гостей из разных субъектов Российской Федерации собирают Всечувашский фестиваль-конкурс «Кемел саса» (Серебряный голос), Всероссийский фестиваль русского народного творчества «Звучи, российская глубинка!», Межрегиональный фестиваль татарской эстрадной песни «Урмай моны» (Песни села Урмаево), Межрегиональные праздники мордовского народа «Арта» (Жизнь) и марийского народа «Пеледыш» (Цветок). Популярны у нас и русская «Масленица», и татарский «Сабантуй», и еврейский «Ханука», праздники немецкого, армянского, азербайджанского народов.
Визитной карточкой Чувашской Республики стал Всероссийский фестиваль художественного творчества национальных культур «Родники Поволжья», который проводится в День Республики и собирает ежегодно свыше 5 тысяч участников. Его благозвучное имя известно сегодня не только в России, но и далеко за ее пределами. В прошлом году в нем участвовали профессиональные и самодеятельные артисты из 42 регионов России и 4 стран дальнего и ближнего зарубежья. Фестиваль - один из самых крупных в России - фактически стал по своим масштабам и географии международным. Это Министерства культуры и по делам национальностей Чувашской Республики долгосрочный совместный с Министерством культуры России проект.
Творчески осуществляются государственные Программы, направленные на поддержку семьи, молодежи, развития толерантности, духовности, пропаганды здорового образа жизни. Например, славятся традициями праздники матерей как у русских и чувашей, так и у армян, немцев, азербайджанцев… Глубоко символично, что на берегу чебоксарского залива воздвигнут Монумент Матери как символ любви к матерям всех народов.
Республика не забывает о своих соотечественниках, 51% которых проживает за пределами Чувашии. Чувашская Республика является их духовным центром. Поддержка чувашской диаспоры – одно из приоритетных направлений государственной национальной политики Чувашии. Старается помочь им сохранить свою национальную культуру и язык.
За пределами республики сегодня действуют 55 чувашских национально-культурных объединений, которые вносят свою лепту в дело сохранения мира и стабильности в тех субъектах России, где они живут и трудятся. Практически их увеличение более, чем в три раза в последние десять лет говорит об активности самой чувашской диаспоры, поддержке их инициатив местными органами власти.
Новые возможности появились в связи с принятием Федерального закона «О национально-культурной автономии» (1996). Национально-культурная автономия, будучи общественным формированием, расширяет возможности удовлетворения этнокультурных, духовных потребностей граждан, проживающих за пределами своих исторических территорий, национально-государственных образований. В настоящее время за пределами республики действуют 8 чувашских национально-культурных автономий (в Казани, Ульяновске, Саратове, Самаре, Перми, Иркутске, Красноярске, Москве) создана и функционирует Федеральная национально-культурная автономия чувашей Российской Федерации в г. Москве.
Заключены соответствующие договора с регионами компактного проживания чувашского населения, в рамках которых осуществляется подготовка национальных кадров, обеспечение учебно-методической литературой, приобретение музыкальных инструментов, пошив сценических костюмов, установление экономических связей и предпринимательских контактов, решение многих других вопросов.
Интернет-проект «Диаспора. Чувашский мир», созданный на официальном сервере Администрации Президента Чувашской Республики, ориентирован на чувашей, проживающих за пределами республики, он содержит много ценных сведений и справочных материалов. Лучшие творческие коллективы Чувашии ежегодно выезжают на гастроли в различные регионы страны. На высоком профессиональном уровне проводятся Дни национальной культуры и литературы, праздники, фестивали и конкурсы.
И когда республика оказывает такую помощь чувашам, проживающим в регионах России, то она делает это убежденно, потому что считает, что это делается не только для чувашей, но, прежде всего, это делается для единства многонациональной России.
Как наиболее благоприятная и накопившая положительный опыт развития межнациональных отношений, Чувашская Республика включена в число пилотных регионов по реализации проекта европейской программы ТАСИС «Улучшение межэтнических отношений и развитие толерантности России».
В рамках реализации этого проекта в настоящее время при Администрации Президента Чувашской Республики создается постоянно действующий «круглый стол».
Важную роль в укреплении межнациональных отношений играют средства массовой информации. На страницах республиканских СМИ регулярно освещаются новости многонациональной культуры Чувашии, жизнь чувашской диаспоры. Организуются специальные выпуски радио и телепрограмм «Радуга», посвященные деятельности национально-культурных объединений нашей республики. Издается газета «Вакыт» («Время») на татарском языке.
Установлены тесные связи с редакциями газет, выходящими на чувашском языке в регионах компактного проживания чувашской диаспоры (Башкортостан, Татарстан, Самарская, Ульяновская и другие области).
Единое информационное пространство России предполагает заинтересованность в пропаганде национальных культур, развитии национальных образований. В современных условиях, когда общественное мнение во многом формируется под влиянием теле- и радиопередач, публикаций в газетах и журналах, неизмеримо возрастает роль и ответственность СМИ за создание атмосферы гражданского мира и согласия. В связи с этим Чувашия поддерживает идею создания федерального теле-радиоканала с передачами на языках народов Российской Федерации. Время для этого назрело.
В республике сохраняется атмосфера взаимоуважения и диалога в отношениях между верующими различных конфессий. В настоящее время в Чувашии зарегистрированы 246 религиозных объединений (200 православных, 24 протестантских, 17 исламских, одно иудаистское, 4 других (Чебоксарское городское религиозное общество «Сознание Кришны», Чебоксарская община Волжского регионального управленческого центра Новоапостольской церкви, Природная экологическая религиозная организация «Академия Чувашской Духовности», Чебоксарская Церковь Последнего Завета).
Оказывается действенная помощь в восстановлении церквей и мечетей, являющихся памятниками истории и культуры. Всего за последние десять лет вновь построены и возрождены 157 монастырей, церквей и мечетей. Религиозным объединениям переданы 15 культовых зданий – памятников архитектуры, из фондов государственных музеев возвращены более 300 предметов религиозного назначения.
С участием представителей конфессий проводятся различные семинары-совещания, конференции, фестивали духовной музыки и песнопений, творческих коллективов воскресных школ, праздники колокольного звона, рождественские елки, презентации религиозных книг. Стало оказываться больше внимания гуманитарной и социальной сфере, в том числе созданию условий для совершения богослужения в Домах ветеранов, местах лишения свободы, лечебных учреждениях.
Значительными событиями для жителей республики стали официальные визиты в Чувашскую Республику Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II (1996 и 2001 годы), Председателя Центрального Духовного управления мусульман России Верховного муфтия Талгата Таджуддина (2002 г.).
С 1998 года в республике действует Межведомственный совет по взаимодействию с религиозными объединениями. Такие советы созданы в каждом районе и городе. Это позволяет своевременно анализировать состояние религиозной ситуации, вырабатывать рекомендации по совершенствованию форм и содержанию работы с различными конфессиями, давать объективные экспертные оценки, что в конечном процессе способствует формированию взаимопонимания и согласия между людьми разных вероисповеданий. Республика считает целесообразным создание при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации таких межконфессиональных советов.
Сохранение межнационального и межконфессионального мира и согласия остается важным приоритетом в деятельности органов всех уровней власти. Национальная политика носит стратегический характер, дает надежные основы и условия экономического и социального развития, повышения уровня жизни и благосостояния жителей не только национальных республик, но и всей России. Практическая реализация его должна стать единой задачей не только органов власти, но и ученых, журналистов, деятелей культуры и искусства - всего гражданского общества в целом. Недооценка этнических и конфессиональных факторов может стать серьезной проблемой, дающей отрицательный результат в развитии общества.
Правительство Чувашской Республики понимает, что национальная политика – это динамично развивающийся процесс и проблемы здесь не могут быть решены раз и навсегда.
Как и другие регионы республика нуждается в профессионально подготовленных кадрах, нужны ученые, способные на основе глубокого анализа современных национальных тенденций дать теоретические и практические рекомендации. Нужны журналисты, тонко чувствующие специфику этой сферы, способные проявлять деликатность при освещении национальных проблем, и мы должны вести целенаправленную подготовку кадров в вузах республики и страны для работы по межнациональным и межконфессиональным вопросам. Необходимо усилить комплекс мер по укреплению материально-технической базы научных, образовательных, информационных, культурных учреждений. Необходимо обеспечить достойное финансирование проводимой работы, но и, конечно, предмет особой заботы – это поддержание в обществе атмосферы доброжелательных, уважительных межнациональных отношений, формирование культуры общения.
В этой связи для Чувашской Республики важное значение приобретает проводимая федеральным центром работа по подготовке новой редакции Концепции государственной национальной политики. Хотелось бы, чтобы в ней были учтены накопленный опыт, современные научные разработки, новые процессы в духовной сфере страны, итоги последней переписи населения. Важно опираться не только на самостоятельность субъектов Российской Федерации, но, прежде всего, на единство и целостность российского государства.
Безусловно, новая редакция Концепции должна сопровождаться уточнением и дополнением Программы ее реализации, включая финансирование крупномасштабных проектов федерального значения.
И еще один момент. В 1998 году предпринималась федеральными министерствами попытка разработки федеральной программы развития тюркоязычных народов. Однако она осталась неосуществленной. В 2003 году по инициативе Минкультуры России вновь начата эта работа. Министерство культуры и по делам национальностей Чувашской Республики в ней принимает активное участие в составе рабочей группы и надеется, на этот раз результат будет положительным.