Об итогах государственной регистрации национально-культурных
объединений Чувашской Республики и соблюдении ими действующего законодательства в 2012 году
Уважаемые члены Совета, приглашенные!
Национально-культурные объединения являются составной частью гражданского общества, отражающей этнокультурное разнообразие нашей республики.
Согласно ведомственному реестру зарегистрированных некоммерческих организаций, ведение которого осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Управление), на территории Чувашской Республики по состоянию на 01.02.2013 года зарегистрировано 22 национально культурное объединение, в том числе 8 национально-культурных автономий, 13 общественных объединений и 1 автономная некоммерческая организация, что составляет около 2 % от всех заре-гистрированных некоммерческих организаций. Большинство национально-культурных объединений создано в форме общественных организаций.
В 2012 году Управлением было рассмотрено 5 заявлений о государственной регистрации национально-культурных объединений, в том числе:
о регистрации создания - 1 заявление;
зарегистрированы изменения, внесенные в учредительные документы 3 национально - культурных объединений и 1 изменение, не связанное с внесением изменений в учредительные документы.
В 2012 году Управлением была зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Китайский культурный центр».
В уставных документах всех зарегистрированных национально – культурных объединений нет положений, направленных на нарушение общественной безопасности, общественного порядка, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, человеконенавистничества и совершение иных противоправных действий.
Государственная регистрация ликвидации или прекращения деятельности национально - культурных объединений Управлением в 2012 году не осуществлялась. Фактов закрытия национально – культурных объединений на основании решения судебного органа в 2012 году не было.
Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют не только государственную регистрацию, но и контроль за деятельностью некоммерческих организаций. То есть с одной стороны поставлена задача способствовать развитию некоммерческих организаций, с другой стороны – обеспечить законность их деятельности.
Управлением в 2012 году в соответствии с утвержденным Планом проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций в августе 2012 года проведена проверка деятельности Чувашской республиканской общественной организации "Марийский культурный центр", в деятельности организации нарушения законодательства не выявлены.
В соответствии с утвержденным Планом проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций Управлением в 2013 году запланировано проведение проверок 6 национально - культурных объединений:
Чебоксарсого городского общественного движения "Чувашско-Азербайджанское общество дружбы и сотрудничества"(март);
Регионального Отделения Общероссийской Общественной организации "Союз Армян России" в Чувашской Республике(март);
Общественной организации "Узбекский культурный центр Чувашской Республики" (март);
Местной общественной организации еврейская национально-культурная автономия г. Чебоксары Чувашской Республики (апрель);
Общественной организации "Община казаков Чувашской Республики" (октябрь)
Общественной организации "Национально-культурная автономия татар города Канаша Чувашской Республики" (ноябрь).
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82 - ФЗ «Об общественных объединениях» национально культурные объединения обязаны ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности и информацию о продолжении деятельности.
По итогам 2011 года все национально-культурные организации сдали отчет и информацию о продолжении деятельности в 2012 году, кроме Общественной организации "Национально-культурная автономия татар города Канаша Чувашской Республики", в отношении указанной организации за непредставление отчетов в срок, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно представленным документам отчетности национально – культурных объединений поступлений денежных средств и иного имущества от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства не имелось.
По результатам анализа поступивших отчетов Управлением в адреса 3 общественных организаций вынесены письменные предупреждения:
- Общественная организация "Национально-культурная автономия татар г. Новочебоксарск Чувашской Республики" (печать без полного наименования);
было рассмотрено сообщение о продолжении деятельности в 2012 году Общественной организацией «Национально-культурная автономия татар г. Новочебоксарск Чувашской Республики» (далее – Организация), представленное в Управление 20.03.2012. По результатам рассмотрения вышеуказанной информации установлено, что в нарушение абзаца 1 пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» печать Организации не содержит полного ее наименования на русском языке.
- Национально-культурная автономия татар Комсомольского района Чувашской Республики (наименование организации не содержало указания на организационно – правовую форму);
- Чувашская республиканская общественная организация "Марийский культурный центр" (смена лица без доверенности):
Управлением было рассмотрено сообщение о продолжении деятельности в 2012 году Чувашской республиканской общественной организации «Марийский культурный центр», а также информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2011 год, представленные в Управление 11.01.2012. По результатам рассмотрения документов отчетности установлено, что в нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не информировала Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно – об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, а также об адресе (месте нахождения) Организации в течение трех дней с момента таких изменений.
На сегодняшний день не устранены нарушения законодательства Общественной организацией "Национально-культурная автономия татар г. Новочебоксарск Чувашской Республики".
В ходе проведения проверок национально - культурных объединений в их деятельности признаков экстремистской направленности выявлено не было.
Управление благодарит некоммерческие организации, своевременно представляющие отчеты, и надеется на дальнейшее неукоснительное соблюдении ими требований законодательства.
В целях повышения количества и качества предоставляемых отчетов, соблюдение сроков представления некоммерческими организациями; стимулирование некоммерческих организаций в части своевременного предоставления в Управление полных и всесторонне развернутых отчетов о своей деятельности; повышения правовой культуры среди представителей некоммерческих организаций Чувашской Республики Управлением объявлен конкурс среди некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Чувашской Республики, по предоставлению документов ежегодной отчетности за 2012 год. Конкурс проводится в срок по 15 апреля 2013 года (включительно). Подведение итогов - с 16 по 22 апреля 2013 года.
И в заключении, хотелось бы обратить внимание на необходимость своевременного информирования о смене адреса (места нахождения) организации, ее руководителя, а также своевременно представлять предусмотренные законом отчеты, уведомления.
Начальник отдела по делам
некоммерческих организаций
Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по
Чувашской Республике Р.М. Багаутдинова
ОБ ИТОГАХ
государственной регистрации национально-культурных объединений Чувашской Республики и соблюдение ими действующего законодательства в 2012 году
В 2012 году на основании поступивших от территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации документов, представленных национально-культурными объединениями для государственной регистрации, а также принятого территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации решения о соответствующей государственной регистрации Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике внесены в ЕГРЮЛ сведения о создании одного национально-культурного объединения - Автономная некоммерческая организация «Китайский культурный центр» (ОГРН 1122100000098). Кроме того, в течение 2012 года в ЕГРЮЛ внесены записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, и в сведения о юридическом лице, в отношении 3 национально-культурных объединений.
Необходимо отметить, что в государственных реестрах юридических лиц, ведение которых возложено на налоговые органы (ЕГРЮЛ и ЕГРН) установлено отсутствие сведений в отношений 2 национально-культурных объединений и 3 филиалов национально-культурных объединений, содержащихся в списке Минкультуры Чувашии:
- Центр башкирской культуры Чувашской Республики;
- Чувашское республиканское региональное отделение Всероссийской общественной организации «Союз Грузин в России»;
- Чебоксарский филиал общественной организации «Мордовский культурный центр» Чувашской Республики;
- Ибресинский филиал общественной организации «Мордовский культурный центр» Чувашской Республики;
- Новочебоксарский филиал Чувашской республиканской общественной организации «Марийский культурный центр».
Таким образом, в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.01.2013 содержались сведения в отношении 21 действующего национально-культурного объединения.
Кроме того, в ходе анализа сведений о национально-культурных объединениях Чувашской Республики, содержащихся на сайте Минкультуры Чувашии, выявлены расхождения со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, об адресе места нахождения 5 организаций:
- Общественная организация "Национально-культурная автономия татар Чувашской Республики" (ОГРН 1102100001090);
- Региональное Отделение Общероссийской Общественной организации "Союз Армян России" в Чувашской Республике (ОГРН 1092100000464);
- Общественная организация "Узбекский культурный центр Чувашской Республики" (ОГРН1082100000157);
- Чебоксарское городское общественное движение "Чувашско-Азербайджанское общество дружбы и сотрудничества" (ОГРН 1022100004739);
- Общественная организация «Чебоксарская городская белорусская национально-культурная автономия" (ОГРН 1112100000385).
Записи об исключении из ЕГРЮЛ национально-культурных объединений в соответствии с Законом № 83-ФЗ в 2012 году не вносились. В 2009 году внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица в отношении Ибресинской местной национально-культурной автономии татар (при этом, в списке национально – культурных объединений Чувашской Республики, содержащегося на сайте Минкультуры Чувашии, значится указанная организация).
Из 21 национально-культурного объединения в 2012 году не представлена налоговая отчетность за 2011 год в налоговый орган по месту своего нахождения 2 организациями:
-Чувашская республиканская общественная организация "Марийский культурный центр" (ИНН 2128021093);
- Общественная организация "Чебоксарская городская белорусская национально - культурная автономия" (ИНН 2130998143).
7 организаций представили единую упрощенную декларацию (если деятельность не осуществлялась, организация может представить Единую упрощенную декларацию):
- Общественная организация "Мордовский культурный центр" Чувашской Республики" (ИНН 2113001351);
- Региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз армян России" в Чувашской Республике (ИНН 2130057026);
- Чебоксарское городское отделение общественной организации "Центр русской культуры Чувашской Республики" (ИНН 2127322404);
- Чебоксарское городское общественное движение "Чувашско-Азербайджанское общество дружбы и сотрудничества" (ИНН 2128026750);
- Местная общественная организация Татарская национально - культурная автономия Батыревского района Чувашской Республики (ИНН 2103904756);
- Местная общественная организация - национально культурная автономия татар Комсомольского района Чувашской Республики (ИНН 2108007213);
- Общественная организация национально - культурная автономия татар города Канаш Чувашской Республики (ИНН 2123011292).
8 национально-культурных объединений представили «нулевую» отчетность:
- Общественная организация "Центр русской культуры Чувашской Республики" (ИНН 2122002383);
- Общественная организация "Узбекский культурный центр Чувашской Республики" (ИНН 2130036481);
- Общественная организация "Казачий культурный центр Чувашской Республики" (ИНН 2130070309);
- Общественная организация национально - культурная автономия татар г. Новочебоксарск Чувашской Республики (ИНН 2124031767);
- Местная Общественная организация еврейская национально-культурная автономия г.Чебоксары Чувашской Республики (ИНН 2127310871);
- Чувашская республиканская общественная организация "Немецкий культурный центр" (ИНН 2129040726);
- Общественная организация "Чебоксарская городская немецкая национально - культурная автономия" (ИНН 2130069864);
- Чувашское республиканское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийский Азербайджанский Конгресс" (ИНН 2128052006).
3 организации представили декларации с «ненулевыми» показателями за 2011 год (Если организация осуществляла деятельность – представляется баланс, НД по налогу на прибыль, НД по НДС и др. в зависимости от наличия объекта налогообложения (имущество, транспорт и т.д.).:
- Чувашская республиканская общественная организация "Чувашский общественно-культурный центр (ИНН 2126002049) - по налогу на прибыль организаций;
- Межрегиональная общественная организация "Чувашский национальный конгресс" (ИНН 2128010133);
- Общественная организация "Национально-культурная автономия татар Чу-вашской Республики" (ИНН 2130082495).
Выездные налоговые проверки в отношении национально-культурных объединений налоговыми органами в 2012 году не проводились.
И.о. заместителя руководителя
Управления Федеральной налоговой службы
по Чувашской Республике Л.Г. Порфирьева